年是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠疫情，我们精准防控、沉着应对，全力以赴保健康、防重症，经受住了疫情的反复冲击和转段考验。面对超预期的经济下行压力，我们加压奋进、迎难而上，凝心聚力抓调度、稳增长，保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，守住了不发生区域性系统性风险的底线。取得这样的成绩实属不易，这是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和南宫市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市各条战线辛勤工作的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻南部队、武警官兵、政法干警，向在外乡友和来南投资的广大客商，向积极参与、关心支持南宫发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实中央和省、邢台市经济工作会议部署，按照市委八届三次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以南宫湖周边改造区、经济开发区、段芦头集体经济改革发展试验区“三区建设”为引擎，抓好“四大基地、五个区域中心”建设，大力实施重点项目攻坚年行动，力求在招商引资、创新驱动、产业集群、营商环境、城市建设、基础工程六个方面实现新突破，在中国式现代化河北场景、邢台实践中谱写南宫篇章。

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　　（一）坚持扩大投资，加快新旧动能转换。牢牢扭住招商引资和项目建设“牛鼻子”，坚持创新驱动，提高园区承载力，提升发展质量和效益。抓招商提质效。开展招商引资突破年活动，紧紧围绕精品羊绒服装服饰、新材料、汽车配件及后市场、环保家具等主导产业，强化产业链招商、精准招商、以商招商，健全考核激励机制，确保一年四季都有招商活动，每个领域都有引资成果，力争全年引进超5000万元项目60个以上，其中，超亿元项目30个以上、超5亿元项目5个以上；落地项目25个以上，投产项目20个以上。抓项目增动力。坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，充分发挥重点项目领导包联和工作专班作用，深入开展包联邦扶，坚决兑现招商承诺，强化要素服务保障，以项目建设成效推动高质量发展，争列省、邢台市重点项目20个以上，总投资不低于30亿元。依托环保家具、电子商务等产业基础，加快物流项目建设，构建东西联通、南北协调的现代物流体系，推动形成区域物流中心。抓实体强产业。落实“链长”责任制，支持劳特斯裂变扩张，扩大产能，延长产业链条，争取新增1个百亿产业集群，打造北方最大的铂族金属生产基地。加快精品羊绒服装服饰产业园建设，推动羊绒服装服饰、羊剪绒、毛毡等传统产业提档升级，打造具有国际影响力的毛绒纺织产业基地。建立重点规模以上工业企业培育库，净增规上工业企业10家。组织企业积极申报科技型中小企业，全年新增高新技术企业3家以上，新增科技创新平台2家，省级科技型中小企业达到515家，实现科技创新能力由C类县向B类县跃升。加快重点企业上市步伐，实现我市上市公司零的突破。抓园区提能级。充分发挥经济开发区招商引资“主战场”和项目承接“主平台”作用，招大商、引大项目，确保总投资19.3亿元的13个在建项目竣工投产，经济开发区营业收入增长15%以上、固定资产投资增长10%以上。段芦头集体经济改革发展试验区，加快交通路网建设，持续提升管理水平，开工建设瀚硕轻量化高性能合金新材料等一批重大项目，加快推动可大绒毛羊绒纱线及羊绒服饰等项目竣工投产。

　　（二）践行“四个至上”，持续优化营商环境。像爱护眼睛一样爱护营商环境，为长远发展打造比较优势。坚持企业至上。进一步解放思想，深化“好差评”、“企业家接待日”等工作机制，做好企业“服务员”，当好“店小二”，着力构建亲清政商关系，强化包联邦扶，无事不扰、有呼必应，让企业家在南宫更有归属感、获得感、成就感。坚持效率至上。依托智慧城市建设，推进政府数据有序共享开放，让数据流变成价值流。进一步完善项目审批“绿色通道”，全面实行“标准地+承诺制”，将帮办代办服务贯穿项目建设全过程。坚持服务至上。持续深化“放管服”改革，推进“就近办、网上办、自助办”提升工程，切实降低企业时间成本，提高服务效能。聚焦市场主体需求，实施暖企助企行动，全力为企业解难题、办实事，帮助小微企业、个体工商户渡过难关、加快发展。坚持信用至上。持续推进信用体系建设，争取在全国、全省的更好位次，以“信用+”小切口，促进社会信用建设大变革。全面落实减税降费、融资信贷等政策，坚决做到上级政策落实到位、欠账政策兑现到位、新的政策执行到位。

　　（三）坚持产城互动，提升城市品质功能。围绕发展需要和群众呼声，大力推进城市更新，做靓、做美、做优千年古城。更高质量推进城市建设。加快推进粮库片区、西关等城中村改造和周边环境提升，市场化运营尚小云大剧院，开放南宫市博物馆、尚小云纪念馆，发挥冀南红色研学基地、南宫湖公园等场所功能，持续推进南湖新区建设。谋划实施106国道、338省道绕城改建工程，拉大城市框架。着力建设区域商业中心，积极招引商业综合体来南宫布局，力争建设1个高水平商业综合体。更高水平完善城市功能。打通一批断头路，补齐欠账短板。新建青年街（腾飞路-东环路）等7条道路的雨污管网，建设4个雨水提升泵站，提升城区排水能力。更新大庆街（育才路-凤凰路）等8条街道便道；对青年街（南关街-育才路）等路段铺设沥青3.1万平方米。实施深层地热能清洁取暖热源项目，改造提升天地名门、飞凤小区老旧供热管网，提高供热水平。在城区实施弱电入地工程，扫除城市“蜘蛛网”。更高效率精细化管理城市。加快智慧城市、智慧城管建设，用好数字化管理平台，提高城市管理效率和应急处置能力。健全社区管理和服务体系，提升社区管理水平。持续开展市容市貌综合整治，扎实推进垃圾分类试点工作，进一步提升绿化、亮化、美化水平。

　　（四）深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。突出抓好现代农业、乡村建设、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，努力开创乡村振兴新局面。发展壮大现代农业。扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，严格落实“田长制”，建设提升高标准农田8万亩，粮食种植面积控制在80万亩以上，粮食产量稳定在31万吨以上。与省供销社合作建设为农综合服务中心，推进土地托管，推动农业种植规模化、标准化、科技化、品牌化、高端化“五化”发展，打造农业现代化示范基地。培育新型农业经营主体，引导千喜鹤生猪农业产业化联合体、冀科种业农业产业化联合体规范运营。深入推进乡村建设。深化农村生活垃圾治理，巩固农村厕所革命成果，完善农村基础设施，改造农村公路14.5公里，改建342省道南宫段9.7公里，建设省级美丽乡村19个，提升101个村庄硬化水平。助力群众稳定增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，守牢防止返贫致贫底线。实施电商应用普及、农村电商增效、跨境电商突破、服务业电商创新、公共服务提升五大行动，发展更多更高质量的电商村、淘宝村，打造国家级电子商务示范基地。

　　（五）强化红线意识，促进生态环境持续改善。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准施策、多点发力、统筹治理。巩固提升环境质量。坚持差异管控，不断提升优良天数比率，确保空气质量综合指数、PM2.5、PM10等指标处于邢台市第一方阵。投资1.3亿元，实施一批河道综合治理工程，严格落实“河长制”，做足做活“水文章”。强化土壤污染源头预防，完善土壤污染防治基础“数据库”。加强生态修复保护。深化地下水超采综合治理，实施生态补水和农业灌溉水源置换工程。严格落实“林长制”，开展国土绿化行动，新增造林面积1200亩，争创省级森林城市。有序推进低碳发展。坚持把绿色低碳贯穿高质量发展全过程，实施一批光伏、储能等项目，坚决遏制“两高一低”项目上马，优化产业结构、能源结构。

　　（六）用心用情用力，切实改善民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，加大民生投入，实施民生实事，让人民群众获得实实在在的好处。持续打造“教育强市”品牌。加大教育投入，建成段芦头镇第二幼儿园和保安小学，全面发展普惠学前教育，推进义务教育优质均衡发展；以中国人民大学托管帮扶南宫中学为契机，做优做强高中教育；深化职教中心与京东集团的合作，大力发展特色职业教育，加快建成区域教育中心。扩大城乡文化供给。用活红色资源，发展红色研学旅游，深度融合发展文旅、康养产业，布局打造区域“文旅+康养”中心。每个乡镇打造3个以上基层综合性公共文化设施和场所示范村。创新线上线下活动方式，组织文体活动不少于100场次。深化健康南宫建设。加快推进南宫市人民医院整体搬迁、精神卫生中心康复楼建设，启动建设妇幼保健院病房楼、大高村医养中心项目，深入推动与河北省医科大学第二附属医院、北京医科大学合作，全面提升医疗卫生能力水平，积极争创区域医疗中心。大力推进国家卫生城市创建工作，力争将垂杨镇、苏村镇创建为河北省卫生乡镇，德演宫等26个村创建为河北省卫生村。提升就业和社会保障水平。扎实推动就业工作，新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业4900人。积极引进高技能、高层次人才，为全市经济发展提供智力支撑。完善日间照料服务站运行机制，推进居家和社区养老服务。

　　（七）树牢底线思维，维护社会大局稳定。统筹发展和安全，增强忧患意识，防范化解重大风险，为高质量发展营造安全稳定的环境。科学精准做好疫情防控。严格落实国家和省、邢台市工作要求，加强医疗救治能力建设和药品储备，重点抓好老年人和患基础疾病群体的健康服务，保障群众就医用药，守护人民群众生命健康。防范化解重点领域风险。做好常态化风险隐患排查处置，严防形成区域性、系统性风险。持续开展安全生产大排查大整治行动，强化燃气、建筑工地、道路交通、食品药品等安全监管，坚决遏制重特大事故发生。提高社会治理效能。完善基层治理水平，强化网格化管理、精细化服务。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，有效化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，加快建设更高水平的平安南宫。